تخطي للذهاب إلى المحتوى

مؤسسة منيف وارد الحربي للتخليص الجمركي

مركز المعرفة الجمركية: أهم مستجدات التخليص الجمركي في السعودية

دليل مبسّط لأهم المستجدات الجمركية في المملكة، يشرح كل إجراء والحكمة منه ودوره في رؤية السعودية 2030، مع روابط مباشرة لمصادره.

محتويات الصفحة

  1. مقدمة: منظومة جمركية تتطور مع رؤية المملكة 2030
  2. نقل البضائع بالعبور (الترانزيت)
  3. التقديم المسبق للبيان الجمركي ومبادرة الفسح خلال ساعتين
  4. الرسوم والضرائب على الواردات
  5. التعرفة الجمركية المتكاملة والبند الجمركي
  6. منصة سابر وشهادة الإرسالية
  7. تحديثات الضوابط المنظمة للإجراءات الجمركية
  8. "موانئ": مواعيد الشاحنات ومنطقة التفويج في ميناء جدة
  9. التعهد بعدم التصرف
  10. الإفصاح الطوعي عن مخالفات البيانات الجمركية
  11. الحكم الجمركي المسبق

منظومة جمركية تتطور مع رؤية المملكة 2030

قبل أن ندخل في التفاصيل، من المهم أن نفهم الصورة الكبيرة: كل إجراء في هذه الصفحة جزء من مشروع وطني واضح، هو أن تصبح المملكة مركزاً لوجستياً عالمياً يربط آسيا وأوروبا وأفريقيا، ضمن مستهدفات رؤية السعودية 2030 والاستراتيجية الوطنية للنقل والخدمات اللوجستية.

  • نافذة واحدة بدل عشرات المراجعات: صارت منصة "فسح" بوابة موحدة لإجراءات الاستيراد والتصدير، وتعمل الهيئة مع 26 جهة حكومية من جهات الفسح لتسريع الإجراءات.
  • من أيام إلى ساعتين: طبّقت الهيئة مبادرة "الفسح خلال ساعتين" في جميع منافذها البرية والبحرية والجوية، بعد أن كانت مدة الفسح تُقاس بالأيام.
  • منصات مترابطة: رُبطت منصة سابر بمنصة فسح، فيُتحقق من مطابقة المنتجات آلياً أثناء إصدار البيان الجمركي.
  • انفتاح على العالم: انضمت المملكة إلى اتفاقية النقل البري الدولي (TIR)، وأتمتت إجراءاتها في جميع المنافذ، وتواصل "موانئ" إضافة خطوط شحن جديدة تربط ميناء جدة الإسلامي بموانئ العالم.

وفي المقابل، تحرص الدولة على أن يقترن التيسير بالحماية: حماية المستهلك من السلع غير المطابقة، وحماية الاقتصاد والسوق المحلي، وحماية أمن المنافذ والطرق. ولهذا ستجد تحت كل موضوع فقرة بعنوان "الحكمة من هذا الإجراء".

المصادر:

1. نقل البضائع بالعبور (الترانزيت)

العبور أو "الترانزيت" هو نقل البضائع عبر أراضي المملكة إلى دولة أخرى، دون أن تُطرح في السوق السعودي. وهو من أكثر المواضيع تداولاً بعد التسهيلات التي أعلنتها هيئة الزكاة والضريبة والجمارك في 2026.

أبرز ما يجب معرفته

  • بحسب الدليل الإرشادي الصادر عن الهيئة، تعبر البضائع المتجهة إلى دول الخليج أو إلى خارجها دون سداد الرسوم الجمركية والضرائب أثناء العبور، وفق الضوابط المعتمدة.
  • أما الشحنات الموجهة للأسواق المحلية في دول الخليج ببيان "مقصد خليجي"، فتُسدَّد رسومها وضرائبها في أول منفذ دخول للمملكة.
  • يُقدَّم بيان النقل بالعبور إلكترونياً عبر منصة "فسح" من خلال مخلّص جمركي، ويتطلب أرشفة مستندات أهمها الفاتورة، مع بوليصة الشحن في المنافذ الجوية والبحرية، أو البيان الجمركي لدولة التصدير في المنافذ البرية. وللهيئة طلب مستندات إضافية.

التسهيلات المعلنة في أبريل 2026

  • أتاحت الهيئة ممارسة نشاط النقل بالعبور دون اشتراط ضمان بنكي، وذلك خلال المرحلة الحالية.
  • وأتاحت كذلك النقل بالعبور الداخلي بين المنافذ الجوية والبحرية في المملكة دون اشتراط لوحات ترانزيت معدنية.

التزامات على الناقل أثناء العبور

  • عدم التوقف داخل المدن دون إبلاغ الهيئة، وعدم نقل البضاعة من شاحنة إلى أخرى إلا بموافقتها وتحت إشرافها.
  • الالتزام بالمسارات والمدد التي تحددها الهيئة للوصول إلى منفذ الخروج.
  • المحافظة على أجهزة التتبع وعدم العبث بها، وأن تستوفي وحدة النقل اشتراطات الختم الجمركي.

نظام النقل البري الدولي (TIR)

المملكة منضمة إلى اتفاقية النقل البري الدولي (TIR)، وقد أعلنت الهيئة في فبراير 2024 اكتمال أتمتة إجراءات TIR في جميع منافذها الجمركية.

الحكمة من هذا الإجراء

تهدف الدولة من تنظيم العبور إلى تحويل موقع المملكة الجغرافي إلى ميزة اقتصادية، لتكون ممراً تجارياً آمناً بين الخليج وبقية العالم. فإعفاء البضائع العابرة من الرسوم أثناء مرورها يشجّع حركة التجارة عبر أراضي المملكة، بينما تحمي التزامات التتبع والأختام والمسارات المحددة السوقَ المحلي من دخول بضائع دون سداد مستحقاتها، وتحفظ أمن الطرق. وقد ربطت الهيئة تسهيلات 2026 بهدف رفع مرونة منظومة التخليص وكفاءة سلاسل الإمداد.

المصادر:

2. التقديم المسبق للبيان الجمركي ومبادرة الفسح خلال ساعتين

أسرع طريقة لفسح شحنتك أن تبدأ إجراءاتها قبل أن تصل. وهذا ما تشجّع عليه الهيئة من خلال التقديم المسبق للبيانات.

  • إلزامي في المنافذ البحرية: أعلنت الهيئة إلزامية التقديم المسبق لبيانات البضائع الواردة عبر المنافذ البحرية ابتداءً من 29 أكتوبر 2025.
  • التخليص المسبق: اعتمدت الهيئة ضوابط التقديم المسبق لبيانات البضائع الواردة عبر المنافذ البحرية. وتعرّف الضوابط التخليص المسبق بأنه إتاحة استكمال الإجراءات اللازمة للفسح قبل وصول البضاعة، مثل سداد الرسوم والضرائب واستيفاء قيود الاستيراد لدى الجهات المختصة.
  • قبل 72 ساعة: أكد المتحدث الرسمي للهيئة أهمية تقديم البيان الجمركي والمستندات قبل 72 ساعة من وصول الإرسالية، والتحقق من صحة بيانات بوليصة الشحن والفاتورة، لتسريع الفسح وتجنب التكاليف الإضافية.
  • الفسح خلال ساعتين: مبادرة تلتزم فيها جهات الفسح الحكومية بالرد على طلب فسح الإرسالية خلال ساعتين من استلامه إلكترونياً، بشرط أن تكون المنشأة قد استوفت جميع المتطلبات.

ماذا يعني هذا لك؟ اكتمال المستندات وصحتها قبل وصول الشحنة هو العامل الأهم في سرعة الفسح.

الحكمة من هذا الإجراء

نقل الإجراءات إلى ما قبل وصول الشحنة يجعل الموانئ نقاط عبور سريعة بدل أن تكون مخازن انتظار. ويرتبط ذلك بالتزام المملكة بإجراءات اتفاقية تيسير التجارة، وبهدف الهيئة المعلن في تسريع التخليص وتعزيز أمن سلسلة التوريد، وهو ما ينعكس مباشرة على خفض تكلفة الاستيراد وسرعة وصول السلع للمستهلك.

المصادر:

3. الرسوم والضرائب على الواردات

تتكون تكلفة الاستيراد الحكومية عادة من ثلاثة عناصر: الرسم الجمركي، وضريبة القيمة المضافة، ومقابل معالجة البيان الجمركي.

  • الرسم الجمركي: تختلف نسبته حسب نوع السلعة وبندها في التعرفة الجمركية المتكاملة.
  • ضريبة القيمة المضافة: تُطبَّق على الواردات بنسبة 15%.
  • مقابل معالجة البيان الجمركي: بحسب وثيقة المقابلات المالية للخدمات الجمركية (المطبّقة منذ 6 أكتوبر 2024)، يُحتسب 0.15% من قيمة البضاعة للأغراض الجمركية شاملة الشحن والتأمين، بحد أدنى 15 ريالاً وحد أعلى 500 ريال لكل بيان. وفي البيان المجمّع يُطبَّق على كل بوليصة شحن على حدة.
  • شحنات الأفراد من المتاجر الإلكترونية: حددت الهيئة مقابلاً قدره 15 ريالاً لمعالجة بيانات شحنات الأفراد الواردة من متاجر إلكترونية خارج المملكة، إذا لم تتجاوز قيمتها 1000 ريال.
  • الصادرات: ألغت الوثيقة المقابل المالي للخدمات الجمركية على الصادرات.

تتيح الهيئة حاسبة للرسوم الجمركية والضريبية عبر تطبيقها الرسمي لتقدير الرسوم قبل الاستيراد.

الحكمة من هذا الإجراء

خفّضت وثيقة المقابلات المالية لعام 2024 رسوم الخدمات على الواردات بوضع حد أعلى لها، وألغت المقابل المالي على الصادرات بالكامل. وفي ذلك دعم واضح لتنافسية المنتج السعودي في الأسواق الخارجية، وتخفيف عن المستوردين، مع وضوح كامل في طريقة الاحتساب.

المصادر:

4. التعرفة الجمركية المتكاملة والبند الجمركي

البند الجمركي (رمز النظام المنسق HS Code) هو الذي يحدد نسبة الرسم الجمركي على سلعتك، وما إذا كانت تحتاج موافقات من جهات أخرى.

  • بدأ منذ 1 يناير 2025 تطبيق التعرفة الجمركية المتكاملة لدول مجلس التعاون على مستوى 12 رقماً.
  • تُحدَّث التعرفة دورياً بقرارات تستحدث بنوداً أو تحذفها أو تعدّل وصفها، لذلك لا تعتمد على رمز قديم أو على رمز المورّد وحده.
  • يمكنك البحث مجاناً في التعرفة عبر خدمة "الاستعلام عن التعريفة الجمركية" برقم البند أو بالوصف أو بالفصل والقسم.

نصيحة: التصنيف الخاطئ قد يغيّر الرسوم المستحقة أو يؤخر الفسح، لذلك يُفضّل التحقق من البند قبل الشحن.

الحكمة من هذا الإجراء

توحيد التعرفة على مستوى دول مجلس التعاون، وبناؤها على النظام المنسق المعتمد دولياً، يمنح التاجر لغة واحدة واضحة لتصنيف سلعته داخل الخليج وخارجه. كما أن إتاحة البحث في التعرفة مجاناً يجعل الرسوم والقيود معروفة مسبقاً للجميع، ويقلل الاجتهاد والخلاف عند المنفذ.

المصادر:

5. منصة سابر وشهادة الإرسالية

"سابر" منصة إلكترونية تابعة للهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة، تُستخدم للتحقق من مطابقة المنتجات للوائح الفنية السعودية.

  • المنتجات الخاضعة للوائح فنية تحتاج شهادة مطابقة منتج من جهة تقويم مطابقة معتمدة، ثم شهادة إرسالية للشحنة.
  • شهادة الإرسالية من المتطلبات اللازمة لاستكمال الإجراءات الجمركية وفسح الشحنة.
  • منصة سابر مربوطة بمنصة فسح، بحيث يُتحقق من شهادة الإرسالية آلياً عند إصدار البيان الجمركي.
  • جديد سبتمبر 2026: مدّدت سابر صلاحية شهادات الإرساليات للمنتجات المستوردة من 60 يوماً إلى 90 يوماً.

الحكمة من هذا الإجراء

تهدف منظومة سابر، كما توضح الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة، إلى المحافظة على سلامة المستهلك وصحته وبيئته، بالتأكد من مطابقة المنتج للوائح قبل دخوله السوق. وربطها بمنصة فسح يجمع هدفين معاً: حماية المستهلك، وتسريع الفسح للتاجر الملتزم. أما تمديد صلاحية شهادة الإرسالية إلى 90 يوماً فيعطي المستورد مرونة أكبر دون التنازل عن معيار السلامة.

المصادر:

6. تحديثات الضوابط المنظمة للإجراءات الجمركية

تحدّث الهيئة الضوابط المنظمة للإجراءات الجمركية من وقت لآخر، ومتابعة هذه التحديثات تجنّبك المخالفات والتأخير.

  • يونيو 2026: صدر قرار محافظ الهيئة رقم (1448-99-13) بالموافقة على تعديل الضوابط المنظمة للإجراءات الجمركية وقواعد مناطق الإيداع، ونُشر في جريدة أم القرى.
  • تجزئة الإرسالية: نصّت تعديلات سابقة على أنه عند تجزئة الإرسالية الواحدة يلزم مالك البضاعة أو من يمثله بيان أسباب مبررة للتجزئة.
  • الإرساليات الحساسة: ونصّت أيضاً على توفير فني مختص لمعاينة الإرساليات ذات الطبيعة الخاصة أو الحساسة قبل إحالة البيان للمعاينة.

ننصح بقراءة النص الكامل للقرار من مصدره الرسمي، لأن التفاصيل تختلف حسب نوع الإجراء والبضاعة.

الحكمة من هذا الإجراء

توضح الهيئة أن الهدف من إصدار الضوابط وتحديثها هو رفع الوعي بالإجراءات الجمركية وتعزيز الالتزام بها، بما يحقق مرونة الفسح وسرعة إنهاء الإجراءات. فالقواعد الواضحة والمعلنة تحمي التاجر الملتزم، وتغلق الباب أمام التحايل، مثل تجزئة الإرساليات دون سبب.

المصادر:

7. "موانئ": مواعيد الشاحنات ومنطقة التفويج في ميناء جدة

لا تدخل الشاحنة ميناء جدة الإسلامي لاستلام حاوية أو تسليمها إلا بموعد محجوز مسبقاً. وفي 2026 أضافت الهيئة العامة للموانئ "موانئ" منظومة جديدة لتنظيم هذه المواعيد.

حجز موعد الشاحنة

  • منذ نوفمبر 2021 أصبح حجز موعد مسبق عبر منصة "فسح" إلزامياً لكل شاحنة تريد دخول ميناء جدة الإسلامي، بالتعاون بين "موانئ" ومنصة فسح.
  • ترتبط المواعيد آلياً بالجهات ذات العلاقة، لتنظيم حركة الشاحنات وتخفيف الازدحام وتسريع التخليص.

منطقة تفويج الشاحنات (2026)

  • أعلنت "موانئ" في أبريل 2026 إنشاء منطقة لتفويج الشاحنات في ميناء جدة الإسلامي على مساحة مليون متر مربع، بطاقة تصل إلى 40 ألف شاحنة يومياً، بالشراكة مع الهيئة العامة للطرق وجهات أخرى، وافتُتحت في مايو 2026.
  • تعتمد المنطقة على الجدولة المسبقة: الشاحنات الملتزمة بموعدها تدخل من مسارات مباشرة، والشاحنات التي تصل مبكراً توجَّه إلى مناطق انتظار حتى يحين موعدها.

خدمات جديدة للمستوردين

  • أطلقت "موانئ" خدمة إلكترونية للاستعلام عن حالة الشحنة ومعرفة جاهزيتها للاستلام.
  • وأعلنت في أكتوبر 2026 تحسينات على نظام مجتمع الموانئ، منها تمديد صلاحية تصريح خروج البضائع إلى 24 ساعة، وخدمة لتتبع جاهزية الشحنة للخروج، وتحسين آلية احتساب أجور تخزين الحاويات الواردة (الأرضيات).

ماذا يعني هذا لك؟ الالتزام بموعد الشاحنة وتجهيز الحاوية للخروج في وقتها يجنّبك الانتظار ورسوم التخزين الإضافية.

الحكمة من هذا الإجراء

تعمل الهيئة العامة للموانئ ضمن مستهدفات الاستراتيجية الوطنية للنقل والخدمات اللوجستية لترسيخ مكانة المملكة مركزاً لوجستياً عالمياً يربط ثلاث قارات. وتنظيم دخول الشاحنات بالمواعيد يحوّل الازدحام حول الميناء إلى حركة مجدولة، فيقلّ وقت الانتظار على السائقين والتجار، وتخفّ الأعباء على الطرق المحيطة بمدينة جدة.

المصادر:

8. التعهد بعدم التصرف: استلم بضاعتك قبل صدور نتيجة الفحص

بعض البضائع، مثل الأغذية وبعض المنتجات الاستهلاكية، تُسحب منها عينات للفحص في المختبر قبل فسحها، وقد تستغرق النتيجة وقتاً. "التعهد بعدم التصرف" يتيح لك استلام البضاعة من المنفذ ونقلها إلى مستودعك أثناء انتظار النتيجة، بشرط ألا تبيعها أو تستخدمها حتى يصدر الفسح.

كيف يعمل؟

  • يقدّم مالك البضاعة أو من يفوّضه التعهد إلكترونياً عبر منصة "فسح"، والخدمة بدون رسوم.
  • تُسدَّد الرسوم الجمركية والضرائب وأي رسوم أخرى مستحقة.
  • يتضمن التعهد بيانات البيان الجمركي والبضاعة ومالكها وموقع تخزينها، والمدة المحددة لإعادة البضاعة إلى الجمارك إذا جاءت النتيجة بعدم الفسح.
  • يلتزم المالك بالمحافظة على البضاعة بحالتها التي وصلت بها، وعدم التصرف فيها قبل أن تخطره الهيئة بإجازة فسحها.

انتبه لهذه الحالات

  • إذا انتهت المدة المحددة دون تجاوب صاحب البضاعة، يُعدّ متصرفاً فيها وفق المادة (143) من نظام الجمارك الموحد.
  • إذا تبيّن أن معلومات البضاعة أو موقع تخزينها غير صحيحة، تُعدّ البضاعة قد تم التصرف بها.
  • لا يُقبل طلب الفسح بتعهد إذا كان على المستورد ثلاثة تعهدات سابقة انتهت بعدم الفسح ولم يسددها.
  • للهيئة الحق في رفض الفسح بتعهد بناءً على معايير المخاطر لديها.

نصيحة: خزّن البضاعة في الموقع المذكور في التعهد تحديداً، ولا تحرّكها أو تعرضها للبيع قبل وصول إشعار الفسح.

الحكمة من هذا الإجراء

يوازن التعهد بعدم التصرف بين مصلحتين: مصلحة التاجر في ألا تبقى بضاعته في المنفذ وتتراكم عليها رسوم التخزين أثناء انتظار نتيجة المختبر، ومصلحة المجتمع في ألا تصل أي سلعة إلى المستهلك قبل التأكد من سلامتها. ولذلك قُرنت المرونة بالمسؤولية: من يلتزم يستفيد من الخدمة، ومن يخالف تُطبَّق عليه الأحكام النظامية.

المصادر:

9. الإفصاح الطوعي عن مخالفات البيانات الجمركية

إذا اكتشفت خطأ في بيان جمركي سابق، مثل قيمة أو وصف أو بند غير صحيح، فالأفضل أن تبادر بالإفصاح عنه قبل أن تكتشفه الجمارك.

  • توفر الهيئة خدمة إلكترونية تتيح لكل من له صلة بالعمليات الجمركية الإفصاح طوعاً عن الأخطاء والمخالفات في البيانات الجمركية، بدون رسوم.
  • من شروط الخدمة ألا يزيد عمر البيان الجمركي على خمس سنوات من تاريخ إصداره، مع إرفاق المستندات الداعمة.
  • تحدد ضوابط الإفصاح الطوعي الصادرة عن الهيئة شروط قبول الإفصاح وآثاره، ويُنصح بقراءتها كاملة قبل التقديم.

الحكمة من هذا الإجراء

يعكس الإفصاح الطوعي نهجاً يقوم على الثقة والشفافية، إذ يشجّع المتعامل على تصحيح خطئه بنفسه بدل انتظار اكتشافه. وهذا يرسّخ ثقافة الالتزام الطوعي، وهي من مهام الهيئة المنصوص عليها في تنظيمها.

المصادر:

10. الحكم الجمركي المسبق

إذا لم تكن متأكداً من البند الجمركي الصحيح لسلعة جديدة، يمكنك أن تطلب من الهيئة حكماً جمركياً مسبقاً قبل الاستيراد، بدل أن تكتشف الخلاف عند وصول الشحنة.

  • الحكم المسبق قرار تصدره الجمارك بناءً على طلب المستورد قبل وصول البضاعة، ويساعده على معرفة المعاملة الجمركية لسلعته مسبقاً، مثل تصنيفها في التعرفة.
  • تتيح الهيئة طلب الحكم المسبق إلكترونياً، ونشرت دليل مستخدم يشرح خطوات تقديم الطلب.
  • هذه الخدمة مفيدة خصوصاً للسلع الجديدة أو المركّبة التي يحتمل تصنيفها تحت أكثر من بند.

الحكمة من هذا الإجراء

يمنح الحكم المسبق التاجر وضوحاً ويقيناً قبل أن يلتزم بشراء البضاعة وشحنها، وهو من أدوات تيسير التجارة المعروفة دولياً. والمحصلة: قرارات استيراد أدق، وخلافات أقل عند المنفذ، وفسح أسرع.

المصادر:

تحتاج من يتابع هذه التفاصيل عنك؟

فريقنا يتابع الأنظمة والإجراءات الجمركية باستمرار. تواصل معنا لمراجعة شحنتك.

اتصل بنا: 0534114568 احجز موعداً